二孩政策全面放开会面临哪些法律条文的修改

导读：现行“计生法”不排挤“全面二孩” 现行的人口与计划生育法提出：国家安稳现行生育方针，鼓舞公民晚婚晚育，发起一对夫妻生育一个子女;契合法令、法规规则条件的，能够要求组织生育第二个子女。

?二孩方针全面铺开会面临哪些法令条文的修正？

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议后，通过了全面开放二胎方针。二孩方针全面铺开有助于促进人口增长，缓解人口老龄化问题，减轻未来养老压力，促进社会和谐发展。但是二孩方针全面铺开应该怎么调整现行的法令法规成为了焦点问题。详细的规划和方针都要考虑这些问题，后续的工作包括修法、方针制定以及各种社会事业的组织等等都需求进行相应调整。下文将详细讲述全面开放二胎后滋生出的一系列法令法规的调整问题。

一、现行“计生法”不排挤“全面二孩”  

现行的人口与计划生育法提出：国家安稳现行生育方针，鼓舞公民晚婚晚育，发起一对夫妻生育一个子女;契合法令、法规规则条件的，能够要求组织生育第二个子女。详细办法由省、自治区、直辖市人大或者其常务委员会规则。上述法令规则，与五中全会最新提出的“全面施行一对夫妇可生育两个孩子方针”，是否需求修正?国家计划生育委员会专家委员梁中堂承受新京报采访时表示，人口与计划生育法着重的是“发起一对夫妻生育一个子女”，而五中全会提出的是“全面施行一对夫妇可生育两个子女”，从法理层面考虑，二者并不矛盾，不存在修法的紧迫性。不过，从法令的严谨性考虑，人口与计划生育法确认的是国家计生方针的总的准则，仍有写入“全面二孩”的必要。

二、“一票否决制”会不会改动?  

计划生育被定为基本国策后，湖南省常德市于1982年首先实行“计划生育一票否决制”，并取得了较好成效。随后，“计划生育一票否决制”在全国推行。广东省韶关市始兴县官网解读“计划生育一票否决制”：便是指在评选先进单位或个人招工、招干、转干、提职、晋职和提升技术职务、农转非、参加中国共产党、共青团员以及企业晋级等方面，把履行计划生育方针列为一项重要考核规范，凡计划生育不合格的，予以否决。梁中堂对新京报记者说，五中全会虽然提出“全面二孩”，可同时着重“坚持计划生育的基本国策”，“也便是说，计划生育依旧是基本国策，这一点没有变。改动的仅仅答应一对夫妻生两个孩子。在计划生育是基本国策的这个前提下，‘一票否决制’不会撤销”。三中全会发动“独自二孩”方针后，国家卫生计生委主任李斌在求是杂志撰文提出：中国仍然要严格落实计划生育“一票否决”制，“稳固和加强计划生育基层基础工作，确保安稳适度低生育水平;切实保护计划生育方针的严肃性”。

三、社会抚养费会不会撤销?  

此番五中全会提出“全面二孩”后，社会抚养费再次成为关注焦点。多次署理社会抚养费相关诉讼的律师吴有水以为，社会抚养费的征收准则，跟五中全会提出的“促进人口均衡发展，完善人口发展战略，积极开展应对人口老龄化举动”相悖，“施行遍及二孩的一个主要原因便是应对人口老龄化，如果施行‘遍及二孩’方针不能达到意图，还有可能施行‘遍及三孩’，所以现在不应该持续对‘超生’采纳强制性处分措施”。梁中堂则以为，现在仍不适宜撤销社会抚养费，“计划生育仍是基本国策，施行‘全面二孩’并不等同于遍及铺开，所以生育权依旧受到限制。在这样的布景下，对于超生行为必须有强制性处分措施，以保护国策的严肃性”。

四、独生子女费何去何从?  

自1982年开端，我国对独生子女家庭施行奖赏方针——每月5元独生子女费。三中全会发动“独自二孩”方针后，这一奖赏方针成为质疑焦点。有媒体报道，历经30多年，不少省份的独生子女费规范还停留在每月5元，许多年轻夫妇从未领过独生子女费，这笔钱去哪了?五中全会提出“全面二孩”后，独生子女费又引发了新的评论：持续生育一个子女的夫妻，是否还会享用到独生子女费奖赏?梁中堂对新京报记者说，“计划生育是基本国策，这个准则并没有任何改动。只需持续履行计划生育国策，那么就应该有奖有罚。人口与计划生育法规则：国家对实行计划生育的夫妻，按照规则给予奖赏。那么只需契合国家计划生育方针的家庭，就应该获得奖赏。国家答应生育二孩，生育一胎的家庭并没有违反计生方针，往后理应持续享用奖赏方针”。

《中华人民共和国人口与计划生育法》规则：第四十一条不契合本法第十八条规则生育子女的公民，应当依法交纳社会抚养费。未在规则的期限内足额交纳应当交纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规则加收滞纳金;仍不交纳的，由作出征收决议的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制履行。